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在全市安全生产工作暨市安委会2019年度第一次全体会议上的讲话

发表时间:2019-3-11 14:56:25

在全市安全生产工作暨市安委会2019年度第一次全体会议上的讲话

同志们:
今天召开全市安全生产工作暨市安委会2019年第一次全体会议,主要任务是:深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示批示和全国、全省、**市安全生产工作会议精神,总结2018年工作情况,分析当前面临的形势,安排部署2019年和一季度重点任务。
刚才,市安委办通报了2018年全市安全生产工作情况,并提出2019年安全生产重点工作建议,我完全赞同,请各地各部门认真抓好落实;市公安局、住建局、经开区、**街道等4家单位分别就道路交通、建筑施工、工业企业和属地安全生产工作作了会议发言,讲的很好、也很有针对性,请各单位相互借鉴;下面,就做好当前安全生产工作,我讲三点意见。
一、肯定成绩,正视问题,牢固树立安全发展理念
过去的一年,各地各部门认真贯彻落实关于安全生产工作的各项决策部署,围绕年初确定的目标任务,大力推进安全生产领域改革,强力推进“十大攻坚”行动,着力深化安全生产铸安行动和安全风险管控“六项机制”建设,取得了明显成效,主要表现为“双下降、零发生”:生产安全事故起数和死亡人数同比减少2起、2人,均下降15.38%;未发生较大及以上生
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改落实情况,全面清查和整治各类安全隐患。要按照“防”字在先、“严”字当头、“实”字为本的要求,深入推进隐患排查治理体系建设,积极探索创新安全风险精准排查和科学治理工作模式,通过政府购买服务等形式,切实解决安全风险“想不到、管不好”的现实问题,努力实现由常规隐患排查向风险管控转变,切实堵住“安全漏洞”,着力构筑系统完备的安全防控网络。要精准把握重大隐患和风险管控点,建立清单管理制度,对重点问题、重大隐患实行挂牌督办,跟踪整改落实。
二要强化重点领域整治。一是突出抓好道路交通安全。去年我市发生的11起(死亡11人)生产安全事故,其中道路交通运输业占到82%(发生了9起),是影响我市安全生产的重要因素。我市境内岭多、坡陡、弯急、团雾、临水临崖等复杂路况较多,事故防控难度大,但并意味着管不了、防不住。各地各单位特别是交管部门,要继续加强对重点车辆、重点路段、重点时段的管控疏导力度,严厉打击“三超一疲劳”等违法违规行为,尽快制定**的保畅通方案,确保我市境内道路交通畅通、安全。二是突出抓好建筑施工安全。住建、交通、公路、水务等部门要深刻吸取内蒙古“2.23”井下重大运输安全事故教训,切实加强建筑施工安全监管,坚决杜绝“三违”(违章指挥、违规作业、违反劳动纪律)、“三超”(超能力、超强度、超定员)等违法违规行为;市国土房产、城管执法等部门要切实加强房屋征收、土地整理过程中的安全管理;各乡镇街道要加强农民自建房屋的安全监管。三是突出抓好消防安全。各地各单位要加强高层建筑、城乡结合部、“三合一”“多合一”场所以及人员密集场所、地下工程、群租房等重点领域消防火灾隐患排查整治;市国土房产等部门要深刻汲取**故教训,切实加强对物业经营单位的监督管理,严格落实各项防范措施;各乡镇街道、经开区要加强对辖区内生产经营单位安全监管,及时制止违法违规行为,确保规范生产经营。四是突出抓好危爆物品安全。各地各单位要深刻汲取张家口市“11.28”重大爆燃事故教训,紧盯危险化学品生产经营场所、城市燃气充装单位、油气输送管线、危险化学品运输单位、港口码头等重点行业领域,全面排查治理危险化学品生产、经营、储存、使用、运输、废弃处置等各环节,及时消除安全生产隐患;各乡镇街道严格按照“两关闭”、“三严禁”要求,从严规范烟花爆竹安全经营秩序。五是突出抓好渡运安全。河道管理部门及相关乡镇街道,要加强渡口渡船排查整治工作,严厉打击“三无”船舶非法违章渡运,坚决制止超载渡运和恶劣天气渡行等违章行为。六是突出抓好非煤矿山安全。安监、国土、经信等部门要精准研判非煤矿山安全生产形势,紧盯突出问题和薄弱环节,针对关闭矿山、停产矿井情况,切实制定有效防范措施,严防疏于监管引发事故。七是突出抓好森林防火。市林业局及各乡镇街道要加大巡查力度,严格执行值班留守制度,及时发现火情、及时组织扑救。此外,各地各单位还要统筹抓好城市运营、旅游、水利、电力、特种设备、渔业船舶、仓储物流、食品药品安全等重点行业领域的安全管理工作,确保各领域安全生产、不出事故。
三要强化执法监管水平。安全监管执法不同于安全生产检查和督查,是依法行政,是职责所系,决不能以各种理由推卸应负的责任。各地各单位要牢牢扭住防范重特大事故和防控重特大风险这个“牛鼻子”,进一步规范安全生产执法监管工作,全面推行执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”,始终保持打非治违高压态势,提高执法的针对性和权威性,坚决纠正有法不依、执法不严现象,切实解决执法宽松软和选择性执法问题。要坚持“放管结合”,进一步改进监督检查方式,强化事中事后监管,将“双随机一公开”与全程重点监管、专项巡查监管结合起来,加强分级分类监管,坚决杜绝监管空白,努力创造安全稳定的社会环境、营造良好的营商环境和企业发展环境。
四要强化安全宣传教育。抓安全生产,最重要的是要通过宣传教育,充分提高企业和群众的自我防范、自我教育、自我管理意识,从根本上消除安全事故隐患。各地各单位要高度重视安全宣传教育工作,特别是针对农村安全中的问题,要积极借助短信、微信、农村广播、LED屏、横幅喷绘等宣传载体,深入开展“七进”活动,切实加强农村居民安全防范、农民自建房建筑施工安全、道路交通等方面的宣传教育。各乡镇街道要积极组织镇村干 ……(未完,全文共4528字,当前仅显示2287字,请阅读下面提示信息。收藏《在全市安全生产工作暨市安委会2019年度第一次全体会议上的讲话》
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