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在市委农村工作会议暨全市农村人居环境整治工作推进大会上的讲话

发表时间:2019-4-2 14:57:55

在市委农村工作会议暨全市农村人居环境整治工作推进大会上的讲话
(2019年3月26日)

同志们:
这次会议的主要任务是,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于“三农”工作的重要论述,全面落实中央、省委和市委重大部署要求,总结工作,安排当前和今后一个时期重点任务,动员全市上下克难攻坚、真抓实干,坚决打好脱贫攻坚战,全面推进乡村振兴,开创“三农”工作新局面,为决战决胜整体连片贫困到同步全面小康跨越打下决定性基础。市委、市政府高度重视这次会议,王菲书记、自景市长分别就贯彻落实好中央、省委决策部署,推动我市农业农村改革发展,作了重要批示。我们要认真学习领会,抓好贯彻落实。下面,我讲三点意见。
一、深刻把握新时代“三农”工作新方位新使命,切实担当做好“三农”工作的时代使命
近年来,全市深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和对四川“三农”工作的重要指示批示精神,认真落实中央、省委、市委的相关决策部署,推动农业农村改革发展取得新进展新成效。一是脱贫攻坚再战再捷。青川县、昭化区、朝天区达到摘帽标准,232个贫困村退出,6.25万贫困人口脱贫,贫困发生率降至1.4%。农民人均可支配收入增速居全省第三、川东北经济区第一。二是乡村振兴良好开局。把乡村振兴作为“经济建设主战场”,推出系列举措办法,深入实施“十大行动”,实施乡村振兴战略政策体系基本确立。三是现代农业产业体系构建取得新进展。“6+7”农业产业体系形成共识并加快建设,农
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(二)牢牢把握农业农村工作总方针。中央强调,农业农村优先发展是总方针。这是基于“三农”工作战略定位和必须完成的硬任务而提出的政治原则、政策导向和工作要求。要加强党对“三农”工作的全面领导,真正把这一总方针落到实处。坚决纠正“调门高、落实差”的形式主义倾向,坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重不动摇,切实巩固发展农业农村好形势。要具化实化“四个优先”要求,在工作摆位、制度供给、要素配置、力量统筹等方面,出实招、见实效。要压实优先责任,建立实施四级书记抓乡村振兴的任务清单管理制度,严格明责、履责、考责,层层压实责任、尽职尽责。
(三)牢牢把握农业农村工作硬任务。今明两年是全面建成小康社会的关键期,是打赢脱贫攻坚战和实施乡村振兴战略的历史交汇期。到2020年,“三农”工作的主题是,决胜全面建成小康社会,推进乡村全面振兴,至少必须完成“三大硬任务”:一是打好打赢脱贫攻坚战,二是完成农村人居环境整治,三是实现农民人均可支配收入比2010年翻一番、生活达到小康水平。今明两年,全市上下都要聚焦主题、对标硬任务,牢记责任使命,优化思路举措,强化政策供给,集聚资源力量,实施清单管理,确保各项任务如期完成。
(四)牢牢把握农业农村工作新方法。脱贫攻坚和乡村振兴是对“三农”的一场深刻变革,要积极主动适应、引领这场变革,最需要改造的是负责“三农”工作的同志的思维习惯和行为方式,最根本的是把新发展理念贯彻体现到抓“三农”工作的各方面、全过程。一要坚持创新发展。敢于打破旧思维和老经验,切实推进观念理念、政策机制、技能技术、方式方法创新变革,大力培育发展乡村新产品、新业态、新模式、新经济,破解“三农”工作中的新旧问题。二要坚持统筹发展。增强系统思维、大农业思维,特别注意统筹农业、农村、农民协调发展,统筹各职能部门互动、市县联动同向发力。机构改革后,各级农业农村局要切实发挥起抓“三农”工作的统筹协调职能,积极推动构建与现代“三农”相适应的领导体制和工作推进机制。三要坚持融合发展。加快建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,大力实施农业“接二连三”工程,打造城乡命运共同体。四要坚持市场化发展。农业农村改革的实质就是坚持完善中国特色社会主义市场经济体制、实现农业农村现代化的过程。要按照市场所需、群众所能原则,抓产业、搞建设。运用市场法则解决乡村振兴中“人、地、钱”从哪里来的突出问题。不断提高农业农村开放合作水平,紧紧抓住浙广扶贫协作、九广合作、成广合作等重大机遇,在广阔的市场集聚资源要素,推动广元乡村特别是优质特色农产品走向全国、走向世界。
二、聚焦聚力硬任务,奋力开创全市“三农”工作新局面
做好今明两年“三农”工作的总体要求是,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实中央、省委和市委决策部署,牢牢把握稳中求进工作总基调,落实高质量发展要求,坚持农业农村优先发展总方针,以实施乡村振兴战略为总抓手,对标全面建成小康社会“三农”工作必须完成的硬任务,抓重点、补短板、强基础,决战决胜脱贫攻坚战,统筹推进乡村振兴,加快农业农村现代化进程,确保同步全面建成小康社会。
关于脱贫攻坚工作,市委已作专门部署。这里,我主要安排其它六项重点工作。
(一)大力发展优势特色产业,加快建设特色农业强市。产业发展是实现稳定脱贫和乡村振兴的物质基础。我市农业缺乏大产业,“散”“乱”“弱”现象突出。要毫不动摇地落实市委“6+7”特色农业产业体系部署,着力调整结构、做大总量、提升品质、做靓品牌、延长产业链、拓展价值链,加快乡村特色产业发展。
一要把优质粮油和七大特色产业全链发展作为主攻方向。市上对全市发展优质粮油和苍溪红心猕猴桃、朝天核桃、广元十味中药材、广元油橄榄、米苍山茶、剑门关土鸡、生态生猪肉牛羊七大特色产业全链发展作了规划,并反复强调,各县区要按照规划在适生区布局发展。但一些县区依然各行其是,主导不清晰,重点不突出,七大产业布局发展缺定力、缺规模、缺精细、缺连片,这种状况必须改变。今年推出《全市优质粮油和七大全产业链发展2019年度任务清单》,构建基地建设、产地初加工、产品精深加工、农旅文融合、品牌营销、主体培育、科技支撑、联农带农、组织推进机制“6+2”全链发展工作体系。这是改造特色产业发展组织形式的大胆探索。各地各部门要按单作业、照单考评。
二要把高标准现代农业园区建设作为主要抓手。省委把现代农业园区作为发展现代农业、实现乡村产业兴旺的核心载体来抓,我们要认真总结汲取这些年抓园区建设的得失,高水平建设一批现代农业产业园区、农产品加工园区、农村产业融合园区、农业科技示范园区,继续走在全省前列。要高起点布局园区。不同类型园区要呈现出各自的产业和业态特色,现代农业产业园区必须是优质粮油和七大特色产业上有规模、成主导。要对过去园区进行连园、拓面、优功能,实现园园成片、沟带连线、县区相连。各县区要按照国家级现代农业产业园标准,布局规划1个10万亩以上园区,并分年度统筹布局一批省级、市级、县级园区,尽快构建起“四级同建”园区发展体系。特别强调的是,现代农业产业园区的主导产业不是优质粮油和七大特色产业的,不得评为市级现代农业园区,不得推荐为省级现代农业园区。要高质量建设园区。坚持园区是来发展产业的、是来赚钱的取向规划、建设园区。 ……(未完,全文共11893字,当前仅显示2829字,请阅读下面提示信息。收藏《在市委农村工作会议暨全市农村人居环境整治工作推进大会上的讲话》
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