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干部培训党课讲稿:浅谈我市如何贯彻乡村振兴战略

发表时间:2019-4-3 10:53:44

干部培训党课讲稿:浅谈我市如何贯彻乡村振兴战略

大家好,今天,我想以学习贯彻中央一号文件精神,就我市如何贯彻和实施乡村振兴战略,结合我市**发展实际,谈点个人的学习体会和想法,跟大家一起交流。
一、关于乡村振兴
乡村振兴战略是习近平总书记2017年10月18日在党的十九大报告中提出的战略。2018年2月4日,公布了2018年中央一号文件,即《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》,2018年3月5日,国务院总理李克强在作政府工作报告时说,大力实施乡村振兴战略。乡村振兴战略来自习总书记的“三农”思想。
(一)谈一谈习近平“三农”思想
习近平总书记高度重视“三农”工作。我们都知道,习总书记曾经是下乡知青,在陕北当过7年农民,始终关心关注指导“三农”,对农村情况有深切感知,对农民群众有深厚感情,对“三农”问题有深刻思考。党的十八大以来,总书记对做好“三农”工作提出了许多新思想、新理念、新论断,科学回答了事关“三农”发展的重大理论与现实问题,形成了具有鲜明时代特征的习近平“三农”思想。
总书记“三农”思想博大精深,立意深远,视野广阔,内涵丰富,从宏观全局和历史进程,全面阐述了“三农”发展的一系列重大理论问题和现实问题,深刻揭示了现代化进程中城乡关系变迁的一般规律和富民强国之路,提升了农村改革发展经验,丰富了中国特色社会主义“三农”理论,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,是新时代做好“三农”工作的强大思想武器和根本遵循。
(二)一号文件的四个特点
一是管全面。以往的中央一号文件讲农业问题、讲农村经济发展讲的比较多,今年的文件对统筹推进农村经济、政治、文化、社会和生态建设都作出了全面部署。
二是管长远。到2020年,乡村振兴取得重要进展,制度框架和政策体系基本形成;到2035年,乡村振兴取得决定性进展,农业农村现代化基本实现;到2050年,乡村全面振兴,农业强、农村美、农民富全面实现。
三是管重点。(四梁八柱)一方面,党领导乡村振兴,五级书记抓落实。同时,提出要制定一个规划、一项条例、一部法律,是实施的政治制度保证(乡村振兴战略规划、中国共产党农村工作条例、乡村振兴法)。另一方面,谋划了一系列重要战略、重大行动和重大工程,成为乡村振兴的重要支撑。
四是管负面。即,1个“严禁”、1个“严格禁止
……(Casino网http://www.gouwu592.com省略1543字,正式会员可完整阅读)…… 
业土地粗放型经营多,集约型经营少。
我市人均耕地10.6亩,是全国人均耕地的5倍,应该说在全国人均耕地占有量中是比较大的。现有集体土地实行家庭联产承包责任制,将农业土地以家庭为单位分散到农户手中进行经营。但是我们每户的耕地并不集中,分的地东南西北根据等级全有,所以零碎分散。导致农民种植组织化程度低,成本高,不适应标准化、规模化、集约化、机械化等现代**的发展要求。
(二)大田农业多,设施农业少。
我市耕地面积近1100万亩,其中设施农业面积不足30万亩,占比不足3%;产值12.5亿。
一是我市是传统农业大市,是国家商品粮生产基地,农民有着大田种植的技术优势。二是我市农民人均耕地面积较多,大田种植省工省力,机械化程度高,收入可观有保证,发展设施农业的意愿不强烈。三是我市设施农业起步晚,发展慢,最近几年在市政府的大力倡导支持下,设施农业才开始快速发展起来。目前,我市现有设施农业的效益相比发达地区有较大差距,带动能力较弱。
(三)传统经验型生产多,标准化栽培生产少。我市种植、养殖、水产等产业应制定标准300多个,但目前我们仅有54个,远远不能满足生产需求,何况这些标准也不能完全应用于生产,除新型经营主体标准化生产程度相对较高外,大多农牧民还是凭传统经验进行生产。
(四)化肥使用多且大,有机肥复合肥用量少。2017年,全市肥料施用总量为60.2万吨,其中磷酸二铵和尿素施用比例占85%左右,复合肥、缓控释肥、水溶肥等新型肥料施用总量不足10万吨。同时,有机肥施用面积相对不足,2017年的施用面积仅占全市耕地面积的35%。以实际农户为例,据调查,乌拉特**蒙汗村10组,当地农户种植玉米,亩施底肥50公斤二铵和5公斤钾肥,追施尿素50公斤,肥料亩施用总量达到105公斤,按折纯量计算,接近全国平均水平的2倍。
(五)使用农药多,绿色防控少。施用农药是防病治虫的重要措施。我市由于气候干旱少雨,病虫害发生较少,但由于种植模式的改变,除草剂使用量比重逐年增大。2017年,全市农药使用量为1027吨,其中除草剂使用量就占89%,除草剂的大量使用,严重危害着农产品质量安全、生态环境安全和人身安全。同时,近年来大力发展设施农业,设施农业中使用的农药种类多、施药次数多,而且设施农业上禁限用农药使用情况时有发生,屡禁不止。我市绿色防控少主要体现在两方面,一是绿色防控经费、物资投入少,绿色防控技术的使用本来就比传统化学防治成本高,全市每年在绿色防控上投入只有200万元左右,而且都是各级财政、农保资金投入,农民自己几乎没有投入;二是绿色防控措施少,只有在向日葵一病一虫上可以实现大面积的绿色防控,其他作物上还多是靠传统的防治方法。
(六)灌溉使用水多,节约用水使用率低少。膜下滴灌水肥一体化技术从2008年开始陆续在我市部分旗县的沿山井灌区、旱作区进行推广,到2016年底膜下滴灌技术在我市推广面积完成138万亩,分布区域分别是:乌**大佘太镇、小佘太镇、先锋镇、明安镇、白彦花镇、苏独仑镇、阿力奔苏木等乡镇;乌**在乌加河镇、德岭山镇等;在**县乌兰布和农场、沙金苏木、**双河镇进步村、白脑包镇太阳村、乌**巴音镇东升村等地应用,增产增收的效果明显。
2017年**市分别在全市推广膜下滴灌水肥一体化技术推广面积达到158万亩。比2016年新增推广面积20万亩。该技术在我市农业生产中应用,具体体现在以下八个方面的作用:一是增产。膜下滴灌玉米平均保苗4800—6000株,平均单产2000斤左右,比常规玉米增产400—500斤;
二是节水。单眼机井控制面积,膜下滴灌可达500亩,喷灌为250亩,漫灌为70亩;滴灌的亩用水量是喷灌的1/2,漫灌的1/7;三是增温。膜下滴灌可形成膜下小气候,每年可增加有效积温240度,延长生育期10—14天;四是保墒。覆膜土壤0—14cm耕层含水量,比常规地块高出14%以上;五是节肥。可节约化肥30%,提高肥效利用率20%以上,同时可防止土壤盐渍化;六是省工。膜下滴灌实现了免耕,管理定额由25亩/人,提高到200亩/人;七是提质。收获期膜下滴灌玉米的成熟度好,平均含水量比常规玉米低8%以上,籽实质量普遍高出常规玉米一个等级以上;八是增效。每亩种植玉米亩产2000斤,每斤以1元计算,亩收入2000元,除去化肥、籽种、滴灌管带等投资成本650元,纯收益1350元,与旱地常规玉米亩均纯收入750元比,增加500元以上。
通过膜下滴灌水肥一体化技术的实施,达到了节水、保墒、保温、减少肥料损失、减少除草剂的飘移和挥发、减少对环境的污染、增加地温、增加密度、增加产量、增加收入、提高农机作业水平、提高作物丰产性能的目的。
(七)地膜用量大,回收少。我市耕地面积1073.4万亩,覆膜面积872万亩,占81.2%,地膜用量2万多吨;全区覆膜面积2400万亩,地膜用量7.3万吨,我市在面积、用量上占全区三分之一多。地膜残留监测数据显示,2017年我市地膜残留6.07公斤/亩,全区地膜残留4.2公斤/亩。近年来农民都使用0.005㎜左右的超薄地膜,当季回收率60%左右,而且大多是耙在地头焚烧了,资源化利用的很少,既浪费了资源,又污染了环境。2017年农业部启动农业绿色发展五大行动-农膜回收行动,我市**区、**县、乌**三个旗县区列入项目区,三个项目区域农膜回收面积30万亩以上,依托项目带动推广地膜回收,2018年项目完成后项目区地膜当季回收率要达到80%以上。
(八)传统农牧渔业多,新型涉农业态少。
我市种植业生产方式主要还是以传统农业居多,过去,农民只考虑种什么、怎么种。种出来的农产品采用传统营销模式进行销售,销售面比较窄,销售成本高,品牌知名度也受到一定局限,农产品虽然好,但是由于分散经营带来的品牌优势不突出。
(九)肉羊饲养量大,牛、生猪等其他饲养量少。
“一羊独大”的结构性问题较为突出,2017年牧业年度牲畜饲养量2276万只,肉羊饲养量2131万只,羊的饲养量占牲畜饲养总量的93.5%。长期以来为发展肉羊这一优势产业,居全市之力重点投入到肉羊产业方面,同时受2013年以前国内羊肉价格持续连年上涨,市场看好的影响以及国家扶持肉羊产业政策的影响。
(十)土杂种畜数量多,优质种畜数量少。
巴美、杜泊、萨福克等优质肉用种羊数量约为7万只,仅占全市各类种羊数量的20%,且市场不能以质论价和缺少政策性购种补贴,广大养殖户不重视杂交改良,目前80%的种公羊仍为土种公羊或寒羊种公羊,更不愿意高价购买优质种畜,导致优质种畜推广利用缺乏后劲。
(十一)存在育肥畜数量多,基础母畜数量少。
肉羊产业方面,2017年牧业年度肉羊饲养量2131万只,羊出栏1204万只,受近年来羊肉市场价格持续上涨的影响,广大养殖户重育肥出栏、轻母畜繁育的现象普遍存在,有些养殖户受利益驱动,甚至不惜育肥出售基础母羊,目前全市能繁母羊仅有600万只,所产羔羊只占全市育肥羊源的60%,40%的育肥羊源还要靠外购。
(十二)传统经验饲喂多,科学饲喂技术应用少。
标准化养殖技术的覆盖率只占60%左右,广大农牧民科学养殖的意识还不强,仍然延用过去传统经验型的养殖方式,科学高效养殖方面的适用技术普及应用覆盖面小。
(十三)低端大路型农产品多,优质高端农产品少。
2017年,我市农产品总产量达到130.4亿斤左右,同比增加13.3亿斤,粮食总产连续5年稳定在60亿斤以上,达到67亿斤左右,同比增加4.3亿斤。虽然增产,但农民增收感不强,总觉得农副产品卖不上价钱。
农产品价格的下跌直接导致与之相关的务农收入增速放缓。而价格下跌的农副产品都是低端的、过剩的,农民还在依靠提高单位产量而增收。这就造成了我市农产品多而不优、农业品牌杂而不亮、农业体量大而不强的现象。因此,当务之急是提高农产品质量,增加优质、个性化、特色农产品供应。
(十四)以原料为主、劳动密集型、粗放加工的产业多,以科技为主、精深加工、资本密集型的产业少。
例如,番茄加工业,产品以番茄酱为主,而没有高档的番茄红素产品;小麦以粗加工生产面粉为主,深加工的产品很少 ……(未完,全文共24095字,当前仅显示4334字,请阅读下面提示信息。收藏《干部培训党课讲稿:浅谈我市如何贯彻乡村振兴战略》
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