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在全州实施新公务员法工作会议上的讲话:周密计划,精心组织,认真做好公务员法实施工作

发表时间:2019-6-20 11:03:34

周密计划 精心组织 认真做好公务员法实施工作
—在全州实施新公务员法工作会议上的讲话
**委常委 副州长 ****
(20019年5月**日)

同志们:
根据省委、省政府对实施公务员法的部署,经州委、州政府研究,今天召开全州实施公务员法工作会议,这次会议的主要内容是贯彻落实全国、全省实施公务员法工作会议精神,全面部署我州实施公务员法工作,对实施公务员法进行全面动员,重点部署当前要开展的全州公务员登记工作。会议的召开标志着我州实施公务员法工作正式全面启动。
实施公务员法,是关系党和国家工作全局的一件大事。党中央、国务院、省委、省政府高度重视公务员法的贯彻实施工作,去年9月,党中央、国务院召开了全国实施公务员法工作会议,全面部署了公务员法的贯彻实施工作。今年4月,党中央、国务院下发了《〈中华人民共和国公务员法〉实施方案》,明确了实施公务员法的指导思想、目标要求、实施范围、方法步骤及组织领导等问题。省委、省政府在今年5月召开了全省实施公务员法工作会议,9月省委、省政府下发了《云南省实施公务员法工作方案》,对全省实施公务员法工作作出了总体部署和安排,要求全省要在11月底前完成公务员登记工作,年底前完成工资制度改革和工资套改。州委、州政府对贯彻实施公务员法工作非常重视,今年以来安排部署和开展了大量工作。对开好这次实施工作会议提出了明确要求。下面受赵立雄州长的委托,我代表州委、州政府就全州实施公务员法工作,讲五点意见。
一、充分认识实施公务员法的
……(Casino网http://www.gouwu592.com省略1003字,正式会员可完整阅读)…… 
涌现了“全国人民满意公务员”李 ****、“云南省人民满意公务员” ****、 ****以及 ****等十名“大理州人民满意公务员”;二是实行干部队伍分类管理。已形成党政机关、事业和企业单位各具特色的人事管理制度;三是“凡进必考”机制逐步完善。 ****年以来全州党政机关共考试录用国家公务员 ****多人;四是考核机制运行良好。自 ****年起,各级机关每年都有 ****%以上的公务员参加年度考核,考核的奖优罚劣功能得到初步发挥。五是竞争上岗制度逐步推开。各级各部门把竞争机制引入公务员晋升工作中,为人才的脱颖而出创造了条件。全州各级党政机关共有 ****多人通过竞争上岗走上领导岗位;六是交流、回避制度初见成效。全州共有 ****名公务员进行了轮岗, ****名公务员进行了任职回避;七是公务员队伍的“出口”初步畅通。退休制度正常施行,从年到 ****年底,全州共有 ****名公务员退休, ****多名公务员被辞退, ****多名公务员辞职,初步改变了“能进不能出”的局面;八是培训工作经常化、制度化。 *年以来,全州参加各类培训的公务员超过了 ****万多人次;九是奖惩制度发挥有效作用。通过对工作突出、业绩显著的公务员给予奖励,对违反纪律的公务员进行惩戒,促进了公务员队伍的勤政廉政建设,增强了我州公务员队伍的生机和活力。公务员队伍建设成效是明显的。在充分肯定成绩的同时,也要看到我州公务员管理工作还存在着一些不足和问题。如,公务员范围过窄,公务员职业发展和晋升通道单一,公务员激励和保障机制不健全等,少数地方和部门还存在着机关人事管理有章不循的现象,有的超编混编混岗位严重,有的超职数配备领导职务和非领导职务,有的违反规定调人进人,甚至在干部使用问题上极个别地方还存在着跑官要官、买官卖官、“带病上岗”、“带病提拔”等。这些问题,必须在实施公务员法中有针对性地加以解决。从现在起,我州公务员法入轨运行工作已正式启动,年底以前完成公务员登记、确定职务与级别、工资制度改革和工资套改、事业单位参照公务员制度管理工作。这四项工作涉及面广,情况复杂,困难较多,各级党委、政府和组织人事部门一定要增强责任感和紧迫感,抓紧组建工作班子,尽快制定工作方案,扎扎实实推进实施工作,保证按规定时间完成好各项任务。
三、认真学习,深刻领会,全面把握中央实施方案的主要内容
今年4月9日,中共中央和国务院下发了《〈中华人民共和国公务员法〉实施方案》(中发( ****) ****号)。这是全国实施公务员法工作的指导性文件,也是一个重要的标志性文件,它标志着我国公务员法进入了实施推进阶段。贯彻落实实施方案,是一项艰巨复杂的系统工程,关系到公务员制度的完善,关系到公务员队伍的建设,关系到执政能力的加强,关系到大局的稳定,也关系到公务员法的权威性。为贯彻落实中央 ****文件,启动公务员法实施工作,中组部、人事部继去年9月党中央和国务院召开全国实施公务员法工作会议之后,于今年4月召开了全国贯彻落实公务员法实施方案工作会议,对贯彻落实中央实施方案工作进行了具体部署。省委、省政府于今年5月召开了全省实施公务员法工作会议,正式启动全省公务员法实施工作。我州这次会议可以说是贯彻中央、省的三个会议精神,正式启动公务员法实施的一次会议。从现在起,我州实施公务员法工作进入了“倒计时”状态,到今年年底以前要完成公务员法入轨运行工作。时间紧迫,任务艰巨,全州组织和人事系统责任重大。
《〈中华人民共和国公务员法〉实施方案》(简称中央实施方案),科学规划了实施公务员法工作的基本蓝图、基本格局和基本走势,全面规定了实施公务员法工作的范围要求、时限要求和组织要求,是一个政策性、指导性和规定性都很强的文件。它明确规定了实施公务员法工作的指导思想和目标、实施范围和重点、实施方法和步骤,明确规定了配套法规建设、参照公务员法管理和实施工作的组织领导等问题,是我们实施公务员法、制定地方实施工作方案的基本依据。根据中央实施方案的规定,全国从2019年6月1日起,列入实施范围的机关要按照公务员法及其配套政策法规的规定,全面实施各项公务员管理制度;2006年要重点做好公务员登记、职务与级别确定和工资套改等项工作。中央实施方案包括5个配套又件:
1、《公务员范围规定》明确规定了实施公务员法的机关范围和人员范围。明确界定公务员范围,是实施公务员法需要解决的首要问题。如果实施的机关范围和人员范围不清楚,实施公务员法工作也就无从进行。因此,《公务员范围规定》根据公务员法,进一步明确了实施公务员法的机关范围,就是七类机关——中国共产党各级机关、各级人大及常委会机关、各级行政机关、政协各级委员会机关、各级审判机关、各级检察机关、各民主党派和工商联的各级机关;进一步明确了实施公务员法的人员范围,就是上述七类机关中除工勤人员以外的同时符合公务员“三要素”的工作人员一一即同时符合依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。同时,对一些跨行业、跨部门任职的人员也作了明确规定,即人事关系所在部门和单位不属于上述七类机关的,不列入公务员范围。
2、《公务员登记实施办法》明确规定了公务员登记的对象和条件、程序和权限,以及登记的组织形式和责任制度等内容。符合公务员“三要素 ……(未完,全文共11846字,当前仅显示2818字,请阅读下面提示信息。收藏《在全州实施新公务员法工作会议上的讲话:周密计划,精心组织,认真做好公务员法实施工作》
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