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县编办2019年上半年工作总结和下半年工作计划

发表时间:2019-6-23 14:10:22

**县编办2019年上半年工作总结和下半年工作计划

半年以来,**县的机构编制管理工作在县委、县政府、县编委的正确领导,在市编办的具体指导下,严格落实上级部门关于加强机构编制工作的各项政策规定,以规范理顺机构编制管理和事业单位登记为重点,加大信息宣传力度,做好简政放权、承担行政职能的事业单位改革试点、**镇行政管理体制改革试点、逻岗镇崔香吴和常小庄村委扶贫脱贫等工作。进一步解放思想,开拓创新,狠抓各项工作目标的贯彻和落实,圆满完成了上半年各项工作任务。
一、领导重视,建章立制,强化制度建设
为把全县机构编制管理工作引上经常化、规范化轨道,树立编制管理部门权威,县委、县政府、县编委把加强制度和工作机制建设作为机构编制管理工作的重中之重,多次召开编委会、县长办公会、常委会专题研究机构编制管理工作,先后出台了《中共**县委、**县人民政府关于加强机构编制管理的意见》和《关于加强机构编制管理规范全县行政事业单位进人程序的意见》、《关于对领导干部实行任期机构编制管理责任审计的通知》、《中共**县委 **县人民政府关于进一步规范机关事业单位人员管理的意见》、《**县委组织部、县编办、县审计局、县监察局关于对全县事业单位法人实行任期审计的意见》,又制订了《关于加强全县人员编码实名制动态管理
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备案。试点内容是通过扩大经济社会管理权限,创新行政管理体制机制,完善财政管理制度等,并进行一系列配套改革,目的是柳河镇到2020年实现规定的经济社会发展目标:一是城镇规模不断扩大、基础设施日趋完善。镇区建成面积达4.1平方公里,镇区人口达3.2万人。二是产业结构优化,经济实力明显增强。非农产业比重提高到86%以上,生产总值达35亿元,城镇居民人均可支配收入达3.3万元以上,农民人均纯收入达1.5万元以上。三是政治文明进步,社会事业全面发展。
当前,柳河镇行政管理体制改革的“三定规定”初稿已完成,正处于征求意见阶段。
四、严格落实“放管服”改革精神
1.继续精简行政审批事项。按照国务院、省政府、市政府关于深化行政体制改革、加快转变政府职能的要求,依据《中华人民共和国行政许可法》等法律、法规,对县政府各部门行政审批项目进行了三次全面清理。经全面清理和审核论证,县政府决定,减少县级行政审批项目28项,其中:取消行政审批项目16项;调整行政审批项目9项(其中:调整为日常管理7项、调整为其他职权2项);合并行政许可项目6项合并为3项;更名的行政审批事项23项;取消、调整的行政审批事项前置条件、申请材料及证明材料5项;取消的证明信息9项;保留行政审批项目127项;承接市政府下放管理层级行政审批项目2项。并按照要求在政府网站、部门网站和办理地点进行了公开公示。通过清理,减少了审批环节,简化了办事程序,规范了行政行为。进一步建立和完善了行为规范,运转协调,公正透明,廉洁高效的行政管理体制。
2.全面推行权力和责任清单。根据《中共商丘市委、商丘市人民政府办公室印发关于推行全市各级政府工作部门权力清单和责任清单制度的实施意见>的通知》(商办〔2015〕17号)精神,对24个政府工作部门和9个承担行政职能的事业单位的权责清单进行了编制。经认真甄别梳理和审核论证我县行政职权由报送的2718项,精简到2409项,压减了11.13%。行政审批事项办理时限平均缩短3个工作日。参与统计的事项105项,原审批总工作日735天,当前审批总工作日420天。权责清单涉及的24个政府工作部门和9个承担行政职能的事业单位的权责清单和部门流程图均已在县政府网站公示,对取消下放的行政审批事项加强了事中事后监管力度。
3.加强事中事后监管情况。根据《河南省人民政府关于印发2015年推进简政放权放管结合转变政府职能工作方案的通知》(豫政[2015]45号)和《商丘市人民政府办公室关于印发商丘市推广随机抽查规范事中事后监管实施方案的通知》(商政办[2016]109号)等有关文件精神,我县印发了《**县人民政府办公室关于印发**县推广随机抽查规范事中事后监管实施方案(试行)的通知》,要求相关单位落实工作责任,细化工作目标,制定具体实施方案,建立被检市场主体名录库和行政执法检查人员名录库。各相关部门对照权力清单、根据法律、法规和规章规定的检查事项制定随机抽查事项清单,并制定统一的执法检查表,做到法律、法规和规章没有规定的,一律不得擅自开展检查。目前,已将全县22个具有行政执法监管职能单位的行政执法检查人员名录库、被检市场主体名录库、抽查事项清单、以及随机抽查依据、抽查方式、抽查程序、抽查结果等129项编制完成,并录入商丘市“双随机、一公开”监管平台。
4.清理规范行政审批中介服务事项。为进一步深化行政审批制度改革,规范与行政审批相关的中介服务行为,加强对行政审批中介服务机构管理,我县精心组织实施、明确清理标准、严格审核把关,在相关部门的积极配合下,经全面清理审核和仔细甄别,共保留县公安局、县环保局、县人社局等11个单位行政审批中介服务事项共22项。并将县本级11个单位的《行政审批中介服务事项清单》涉及的行政审批事项名称、中介服务项目及设定依据、实施机构、收费依据及标准、办理时限等事项在县政府门户网站、县机构编制信息网向社会公开;要求11个涉及《清单》的单位在10个工作日内,将本单位《清单》在本单位网站公开。
5.改进优化政府服务情况。为贯彻《**市人民政府关于加快推进“互联网+政务服务”实施政务服务“五个一”制度改革的意见》和《**市行政审批制度改革领导小组办公室关于开展政务服务事项梳理工作的通知》等有关文件精神,把人民群众最关心、最需要了解、最需要办理的事项作为核心工作,严格对照各部门保留的权责事项、公共服务事项,根据法律法规的立改废释、机构和职能的变化,以及国务院、省政府和市政府、县政府简政放权的情况,结合工作实际,对政务服务事项全面准确进行梳理,如 ……(未完,全文共4834字,当前仅显示2441字,请阅读下面提示信息。收藏《县编办2019年上半年工作总结和下半年工作计划》
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